1．研究目的

科学地确定城乡职能定位、目标与规模，合理规划城乡发展空间，对城乡产业、生态景观系统、设施配置等发展支撑体系的进行统筹规划研究，提高兖州市域城乡空间组织化程度，推进城乡各个方面的统筹协调发展。

2．编制重点

统筹区域发展，强化城市特色，融入和对接济宁组群都市区整体发展；

促进城乡空间结构优化，为城乡发展建构一个新的空间组织架构；

整合完善城乡互动的产业集群，促进城乡产业一体化发展；

完善城乡生态和环境保护，建设城乡一体的生态系统和环境保护体系； 

突出城乡历史文化特色，建设城乡一体的文化景观系统； 

促进城乡社会协调发展，建设城乡一体的基础设施和公共设施网络。

3．规划方法

●综合与协调

规划从多视角出发，强调多部门参与、多角度研究和多方面协调的工作方法。

●公众参与

通过座谈、问卷等社会调查方法，全面收集第一手的详实资料，为村庄群落的划分和群落中心村的选择提供基础信息。

●GIS技术和SPSS的应用

规划采用GIS空间叠加分析、SPSS数理统计分析及综合评价模型方法，将定性与定量分析相结合进行城乡居民点合理布局，增强规划的科学性与可操作性。

4．规划目标

生态宜居之都      鲁南产业重地

物流交通枢纽      历史文化古城

5．城乡空间结构体系规划

采用“片区-社区-村庄”三个尺度的空间框架，作为所有专项研究的空间载体。规划将市域划分为东西两个发展片区，共30个不同类型的群落，形成城乡一体的居民点体系结构。其中村庄群落中心村在设施方面服务村庄群落，在产业上辐射带动村庄群落。

6．城乡一体化产业规划

提出城乡产业集群的概念，以城乡关系将产业集群分为都市型和城乡互动型两种。城乡互动型产业集群以村庄群落为切入点构建“一群一品”的产业组织模式。通过城乡产业互动，构建城－乡－城产业链，促进第一、二、三产业的有机融合，体现城乡工农互促。

7．城乡绿地空间规划 

借鉴和引入绿道的思想。其功能形态与生态保护的自然网络有所重叠，同时考虑人的游憩流动，更加强调“可进入性”。识别不同功能属性的绿色空间及其空间形态布局，以绿道的思想编织城乡绿色空间网络，通过绿色空间系统的构建使“市域—片区—社区”的城乡发展空间结构更为清晰和完整。

8．城乡一体的公共服务设施规划

按照“片区－社区－村庄”进行公共服务设施的层级配置。市区为农村地区的区域服务核心、承担高端公共服务职能；农村社区为农村公共服务设施的核心基层单位，基层公共服务设施单元如小学、社会福利机构设置的临界点；村庄为农村公共服务设施的辅助基层单位，设施类别可根据规模和发展趋势灵活设置。