崖城镇处于三亚市最西端，是历代州、郡、县所在地，是海南岛最早的开发地区之一，在近2000年的历史中，一直是海南岛南部的政治、经济、文化和教育中心。2007年，崖城成为国家级历史文化名镇。

1) 城镇发展分析与城镇定位

城镇发展条件：

崖城承接了三亚作为国家南疆战略城市的部分职能，担负国家南海开发基础服务的重要责任，服务国家南海渔业、油气和岛屿开发。

崖城文化优势明显，打造根植于本地的文化旅游特色，有利于提升三亚旅游的广度和深度。

崖城能源、资源丰富，境内大型基础设施项目众多，全镇一二三产发展条件好，并已有创意新城项目在境内落实，未来崖城是三亚产业布局的重要支点和产业发展基础支撑，是承接三亚的经济发展，带动三亚西部发展及向琼西辐射的最佳基地

三亚城乡统筹的四大主体——城镇、农场、景区和乡村在崖城集中展现。在“农场融入地方”的大背景下，促进南滨农场和崖城地方的统筹合作，有很好的探索意义。

城镇发展定位：崖城镇是国家级历史文化名镇，以文化旅游、创意产业、现代物流、现代农业为主导的三亚市西部综合发展新城。规划将崖城建设成为宜学、宜游、宜居、宜业的“魅力古镇，和谐新城”。

2) 城乡协调发展思路——统筹镇域各个单位发展，整合镇域资源，形成集聚效应，发挥整体竞争力。

打造强有力的城镇中心区

整合崖城城区、农场场部、中心渔港、创意新城、南山货运港等各个单位资源，促进城镇经济发展，推动城镇建设。形成富有特色和吸引力的镇域城镇中心。以城镇经济的发展，带动村庄就业和镇域城镇化的健康发展。

发展沿海增长带

统筹滨海地区镇村发展，利用滨海优势资源，打造南山文化旅游-城区综合产业集群-梅山旅游度假区三个增长点，以点带面促进镇域滨海地区发展。着力打造崖城城镇品牌，加强城区对沿海平原村庄的辐射。并通过产业发展带动村庄建设和村民生活优化发展，形成滨海快速发展带。

纵深发展山区腹地

引导滨海地区产业发展辐射山区腹地，推动山区农业的产业化进程，提升农业生产效率。依托旅游，发展山区农业观光，形成镇域经济发展强有力的腹地。同时引导山区发展条件欠佳的地区人口向平原地区流动，以产业升级和村庄人口城镇化推动山区发展，实现镇域全面发展。

3) 镇区规划建设——合理布局，建设经济社会协调发展的和谐小城镇

协调镇区及周边渔港、创意新城、南山景区、南滨农场场部等多个权属单位规划布局，形成城镇地区合力发展。

统筹城镇地区道路交通布局和市政基础设施、公共服务设施布局，将城镇相邻村庄纳入统一协调，强调提升和保障基本公共服务设施和市政基础设施配套水平，满足服务的城乡全覆盖。