陵县，“京津门户，九达天衢”，汉唐已始兴盛，秀水安澜、颜字唐城、人文荟萃。汉代的城市发展直到南北朝置郡，也奠定了后代古安德今陵县为郡治、州治的基础。而唐代平原郡的城市建设，形成的城市格局延续至今。

 近代，周围几个大城市群的发展反而使鲁西北被边缘化。如今，京沪高铁、德隆烟铁路、德滨高速公路给一衣带水的德陵两城带来共同的发展契机。

 以高铁新区为纽带，德陵一体化发展，是时代的需要，也是本次规划研究的出发点。后工业时代的德陵，会共同构成一个大城市，而高铁新区，则是点睛之笔。陵县悉心保护的生态景观、发扬光大历史文化资源，都将焕发新生，成为高铁沿线一颗熠熠闪光的明珠。

 德陵城市现处于工业化的初级向中级过渡阶段，中心城市主要起到行政管理中心、文化教育中心和交通中心的作用，经济中心职能并不突出，辐射带动能力弱。城市的产业基础和市场规模对于三产服务业的培育和发展不够成熟和充分。金融、物流、商贸等现代服务业与先进制造业等门槛较高的职能十分薄弱。

 高铁站点虽然能大大促进城市高端服务业的聚集和发展，但陵县服务业的发展水平，根本上受城市工业发展水平制约。由于陵县城市高端职能发育不足发，所以近期经济发展与高铁的互动作用有限。近期的城市发展应以提升自身产业基础，打造空间环境为主。依托高铁和环境、文化资源，发展旅游服务业；产业水平提高后，进一步发展高端服务业。

 城市性质：德陵都市区副中心城市，以新型制造业为主导，以商贸物流业和文化生态旅游业为配套的工贸型宜居城市。

 发展目标：产业发达、富裕文明的活力之城；环境优良、舒适便捷的高铁新星；底蕴深厚、绿水成网的古韵名城。